Taustat ja faktat
Räjähdevalmistaja Forcit Oy (yksityinen voittoa tavoitteleva osakeyhtiö) suunnittelee Poosjärven alueelle Noormarkkuun suuronnettomuusvaarallista SEVESO-laitosta, jossa valmistettaisiin sotilaskäyttöön tarkoitettua TNT:tä (trinitrotolueeni). TNT on erittäin räjähdysherkkä ja myrkyllinen aine, ja sen teollinen tuotanto sekä varastointi edellyttävät laajoja suojaetäisyyksiä ja erityisiä turvatoimia. Tehdas luokitellaan SEVESO III -direktiivin mukaiseksi vaarallisten kemikaalien suuronnettomuusvaaralliseksi laitokseksi.
Suunnitellun tehtaan mittakaava on poikkeuksellinen: mm. Ruotuväen ja valtakunnallisten tiedotusvälineiden mukaan tehdas tulee olemaan “Euroopassakin kokoluokassaan merkittävä” ja mahdollisesti suurin TNT-tehdas Euroopassa. Investoinnin arvo on noin 200–255 miljoonaa euroa, ja tuotannon arvioidaan alkavan vuonna 2028. Vertailukohtana Puolassa toimiva Nitro‑Chemin tehdas tuottaa 10 000–12 000 tonnia TNT:tä vuodessa ja on nykyisin Euroopan suurin. Forcitin tehdashanke liikkuu tällä volyymitasolla tai sen yläpuolella.
TNT:n kaltaisten räjähteiden käsittelyyn liittyy Q–D-laskenta (Quantity–Distance), joka perustuu fysikaalisiin lainalaisuuksiin: mitä enemmän räjähdettä käsitellään tai varastoidaan, sitä suurempi etäisyys on vaadittava suojattavien kohteiden, kuten asutuksen, julkisten rakennusten ja infrastruktuurin, sekä laitoksen välillä. Q–D-pohjainen fyysinen turvallisuusvyöhyke tarkoittaa aluetta räjähdelaitoksen tai -varaston ympärillä, jonka laajuus lasketaan Q–D-menetelmällä. Tämä on kansainvälisesti hyväksytty laskentatapa, jolla määritetään, kuinka kaukana ihmiset, rakennukset tai muu toiminta voivat turvallisesti sijaita räjähdysvaarallisesta kohteesta. Q–D on siis fysikaalinen turvatoimenpide, ei hallinnollinen ohje, sen tarkoitus on estää henkilövahingot ja tuhot räjähdysonnettomuuden sattuessa. Esimerkiksi YK:n kehittämä UN SaferGuard Quantity-Distance Calculator osoittaa https://unsaferguard.org/un-saferguard/quantity-distance-calculator, että useiden tuhansien tonnien TNT-määrillä suojaetäisyydet voivat ulottua useisiin kilometreihin.
Tämä Q–D-etäisyys on eri asia kuin SEVESO-lainsäädännön mukainen suoja-alue (consultation distance), joka määritellään viranomaisten toimesta ja jonka sisällä on arvioitava laitoksen vaikutukset maankäyttöön, väestöön ja ympäristöön. Suoja-alueella tulee noudattaa erityistä varovaisuutta esimerkiksi uusien asuinrakennusten, koulujen tai hoitolaitosten sijoittelussa. Suoja-alue toimii ennakoivana välineenä maankäytön ohjauksessa, kun taas Q–D suojaa fyysisesti räjähdyksen vaikutusalueelta.
Poosjärvelle suunniteltu tehdas sijoittuisi kuitenkin vain noin 1 km:n päähän lähimmästä taajamasta ja 850 metrin päähän Natura 2000 -alueesta. Lisäksi se rajautuu Kalviikinkallion suosittuun virkistysalueeseen ja Suomen luonnonperintösäätiön Tapiola-suojelualueeseen. Alueella ei ole teollisuuskaavaa, vaan se sijaitsee kokonaisuudessaan herkässä luonnonympäristössä. Suunniteltu tehdas sijoittuisi alueelle, jossa etäisyys Poosjärveltä lähitaajamaan on vain noin 3 km ja tehdasalue yksinään veisi tästä välistä suurimman osan. Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että alueen maisemallinen jatkuvuus, virkistysreitit ja metsästysmahdollisuudet tuhoutuvat tai merkittävästi kaventuvat pysyvästi. Hankkeelle ei ole osoitettu riittäviä suoja-alueita eikä Q–D-laskentaa ole tuotu avoimesti nähtäville, vaikka molemmat ovat keskeisiä riskienhallintavälineitä tällaisissa kohteissa.
Hankkeen kannalta olennaiset turvallisuustiedot, kuten Q–D-etäisyydet, vaikutusalueet ja suojavyöhykkeiden perusteet, on salattu viittaamalla YVA-lain 36 §:ään ja julkisuuslain 24 §:ään. Vaikka salassapito voi olla tietyin osin perusteltua, se ei saa johtaa tilanteeseen, jossa vaikutuspiirissä olevat ihmiset ja kunta eivät voi arvioida laitoksen aiheuttamaa riskiä, eikä edes Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (TUKES) voi tehdä tätä arviointia avoimesti, mikäli olennaiset lähtötiedot pidetään poissa julkisesta tarkastelusta. Suojaetäisyyttä ei voida pitää riittävänä, jos sen perusteita ei voida esittää julkisesti.
Salassapito ei saa syrjäyttää oikeusturvan ja hallinnon avoimuuden vaatimuksia, erityisesti, kun kyse on toiminnasta, joka voi vakavasti vaarantaa ihmisten hengen, terveyden ja ympäristön turvallisuuden.
Hanketta on kaiken lisäksi edistetty ilman avointa vuorovaikutusta alueen asukkaiden tai kansalaisyhteiskunnan kanssa. Ympäristövaikutusten arviointimenettely (YVA), joka on lain mukaan pakollinen laajoissa ja ympäristölle vaarallisissa teollisuushankkeissa, jätettiin tekemättä. Forcit pyysi, ettei YVA-menettelyä sovelleta, ja Varsinais-Suomen ELY-keskus hyväksyi tämän, huolimatta siitä, että kyseessä on vakavia ympäristö- ja terveysriskejä sisältävä hanke. Lain mukaan YVA-menettelystä voidaan poiketa vain, jos toiminta on poikkeuksellisesti tarpeen kansallisen puolustuksen kannalta. Nyt suunniteltu TNT-tuotanto on kuitenkin enimmäkseen suunnattu kaupalliseen vientiin, jolloin YVA:n ohittamiselle ei ole lain sallimaa perustetta.
Forcit haki maankäytön muutosta poikkeusluvalla sekä sijoittamisluvalla alueelle, jolle ei ole osoitettu teollista toimintaa maakuntakaavassa. Kyseessä on luonnonympäristöllisesti herkkä alue, jolla ei ole voimassa olevaa T/KEM-merkinnällä (teollisuus/kemianteollisuus) varustettua kaavaa, vaikka tällainen kaavallinen osoitus olisi laitoksen luonteen ja riskien vuoksi ehdoton edellytys. Luvan myöntäminen ilman asianmukaista kaavallista perustaa luo vaarallisen ennakkotapauksen, joka mahdollistaa vastaavan räjähde- ja kemianteollisuuden sijoittamisen jatkossa myös muille luonnon, maiseman ja asutuksen kannalta suojelua tai erityistä harkintaa edellyttäville alueille.
TNT:n tuotanto aiheuttaa merkittäviä turvallisuus- ja terveysriskejä. Altistuminen voi johtaa vakaviin ja pysyviin haittoihin työntekijöille ja lähialueen asukkaille. Mahdollinen räjähdysonnettomuus voisi aiheuttaa vakavaa tuhoa useiden kilometrien säteellä. Lisäksi hanke vaarantaisi pysyvästi Poosjärven alueen luonnon monimuotoisuuden, maisemalliset arvot ja virkistyskäytön edellytykset.
https://euro-sd.com/2024/09/articles/40140/progress-in-polands-defence-industry/?
https://demokraatti.fi/suomi-saa-uuden-rajahdysainetehtaan-porista-trotyylivalmistuksen-suurkeskus